一是学生资助让贫困生“能上学”。建立贫困学生差异化资助制度,根据学生贫困程度和就读学段情况,将资助金分档实施。

本网讯
早在2015年,刚履新常德市石门县委书记的谭本仲就在全县教育工作会议上掷地有声地向全县人民庄严承诺:“不让一个孩子因贫困而失学。“

发文单位:丽水市人民政府办公室

二是改善条件让贫困生“上好学”。通过维修破损校舍,安装散热器、配备学生床垫等,有效改善学校条件。

近3年来,石门县为了落实国家“发展教育脱贫一批”战略,立下愚公移山志,以“不让一个孩子因贫困而失学”这一对全县人民的庄严承诺,作为教育扶贫的目标,多措并举,创新方式,合力实干,基本实现了教育扶贫全覆盖。

文  号:丽政办发[2005]38号

三是拓宽受教渠道让贫困生“能成才”。采取送教到校、专题培训、校际教师互派、蹲点指导等形式强化城乡学校结对帮扶。把中等职业教育作为贫困家庭子女的兜底教育,让不能升入普通高中的贫困学生掌握一技之长,增强脱贫致富能力。贫困生高考成绩喜人,去年高考贫困生重本、本科上线率分别占总上线率的三分之一左右。

扶贫先识贫。为了做到精准扶贫,石门县教育局和县扶贫办组织乡镇政府、街道办进行了逐户上门“地毯式”的摸底排查。据统计,全县现有各类贫困生10961人,其中建档立卡贫困生10157人。

发布日期:2005-4-12

石门县按照“应助尽助、应贷尽贷”的原则,打出“奖、贷、助、补、免”政策资助“组合拳”,全面落实各项学生资助政策。仅2017年上半年,全县落实义务教育“两免一补”经费752.14万元,农村学生营养改善计划资金1236.5万元,幼儿资助金120万元,中职助学金169.8万元,普高助学金275万元,建档立卡普高学生免学杂费和教科书费94.65万元,中职学生免学费296.98万元,大学生生源地信用助学贷款177.19万元。

执行日期:2005-4-12

除了落实政策性资助外,石门县教育局还联合县慈善总会、扶贫办、教育基金会等社会团体以及社会爱心人士,对困难学生资助拾遗补缺,积极开展“圆梦行动”“育才行动”“雨露计划”等扶贫助学活动,营造了一种浓厚的扶贫助学氛围。2017年,全县整合教育基金、保育保教费、高中学杂费共计400余万元,提高贫困幼儿和高中生5%的资助面;在全面摸底排查的基础上,对未能享受到国家政策资助的建档立卡贫困学生,由县教育基金“兜底”扶助。近3年来,市人大常委会副主任、石门县委书记谭本仲亲自指挥调度和募集教育基金,内引外联,发动企业、团体、基金会和爱心人士资助贫困学生,募集资金逾5000万元,资助贫困学生2485人次,援建薄弱学校1563.8万元。

生效日期:1900-1-1

“改善贫困地区义务教育办学条件是促进教育均衡发展的基石。”石门县委副书记、县长郭碧勋在创建全国义务教育均衡县动员大会上如是说道。石门县统筹资金,大刀阔斧启动标准化学校建设、薄弱学校改造、城区学校扩容提质等项目。由香港言爱基金捐赠1000万元、省政府配套1000万元、县政府投资1亿元新建的思源实验学校,原来大班额只能办25个班,在校学生1450余名。新校办学规模扩大到60个班,可容纳2800余名学生,大大缓解了农民工子女就学压力。总投资5.5亿元的湘北职专易址新建项目正在如火如荼地进行,今年年底可竣工使用,届时将成为提升石门教育整体发展水平的新亮点……

莲都区人民政府,市政府直属各单位:

2015年以来,石门县累计投入资金2.74亿元,新建改造校舍6.3万平方米,新建公办中心幼儿园7所、创建合格学校39所、维修改造农村义务教育薄弱学校33所,91所农村寄宿制学校实现“三有”目标,山区学校发生了翻天覆地的变化。最近,石门县迎接全省“两项督导评估”考核位居全市第一,改善办学条件成为迎检获得高分的最大支撑点。

  《丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法》已经市政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

实践证明,精准教育扶贫,教育信息化大有可为。近几年来,石门县加快各级各类学校的教育信息化“三通两平台”建设,仅2017年就筹资4800万元。截至目前,全县共实现宽带接入学校和优质资源“班班通”学校200所,开通教师空间4815个,实现教学点数字教学资源全覆盖。山区教学点也享受到了全新的优质教育资源。

  二○○五年四月十二日

教师是教育扶贫的先行者。石门县以“两创新、一保障”来引进和留住教师。用“全日制普通高校师范类二本及以上应届毕业生直签、特岗教师入职即入编”的创新政策引进优秀人才,仅2017年就新聘教师300人。义务教育阶段新聘教师全部到山区学校任教,缓解了农村学校师资结构性矛盾。创新城乡学校均衡发展人才交流机制,2016年来,全县选派300余名城区优秀教师到山区薄弱学校支教、走教,交流校长112名、教师398名。近两年,全县投入资金1.4亿元,建设公租房、周转房438套,让山区教师“安居乐教”;发放乡镇教师工作补贴、武陵山片区教育人才津贴共5306万元;开展县域内义务教育教师均衡配置工作,优质示范学校对口扶持薄弱学校,城镇学校对口扶持农村学校,建立了“石门三中联盟”等8个学校联盟。

丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法

教育扶贫带来的景象是教育均衡和教育质量的提升。据石门县教育局党组书记、局长廖琪宁介绍,近3年,全县中小学生参加各级各类竞赛共获国家级奖359人次、省级奖391人次、市级奖1285人次;初中毕业会考、高中学业水平考试综合评估均位居常德市第一方阵;高考成绩持续保持全市领先水平,2017年,全县高考上线率达99.89%,超全省14.25个百分点;本科一批上线率达26.44%,超全省14个百分点,9名学子录入清华、北大。2011年以来,全县共有63名学生录入北大、清华,创造了山区教育的奇迹。

  为进一步规范和加强扶贫助学专项经费管理,提高经费使用效益,保障适龄儿童、青少年就学和正常完成学业,确保“不让一个孩子因贫不能接受九年义务教育,不让一个大学生因贫不能就学或辍学”,努力实践
“三个代表”重要思想,根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》、省第十一次党代会提出的“两个不让”的要求和市政府办公室《关于建立市本级贫困学生助学金制度的通知》(丽政办发[2003]72号)精神,特制定市本级贫困学生助学金申请管理办法。

教育系统“对口扶贫”真抓实干。以职业培训为重点,夯实“一个平台”,实现“四个对接”。以湘北职专为平台,大力发展职教事业。今年,石门县创建“省级卓越校”“国家农村职业教育与成人教育示范县”即将迎检验收。“与贫困学生对接”,开通职业教育“直通车”,2015年以来,2432名贫困初中毕业生直接入职就读;“与贫困劳动力对接”,利用湘北职专的优质资源,与县人社局、县扶贫办等部门联合开展贫困劳动力职业培训、农村实用技术培训,近3年培训技能型人才3700多人次;“与学校后勤岗位对接”,各级各类学校优先为贫困生家庭提供就业岗位362个;“与扶贫点村对接”,全县国家工作人员全员“一对一”结对帮扶贫困生……

  一、资助对象

如今的石门县,一所所山区村小焕然一新,一座座漂亮的教学楼拔地而起,一项项改扩建工程先后竣工,一个个贫困学子走进了学堂……石门县用实际行动践行着“不让一个孩子因贫困而失学”的庄严承诺。(通讯员
覃业彦 易继刚)

  主要为因家庭经济困难,无力负担学杂费、书本费、住宿费、生活费而未能入学和面临辍学的市本级各级各类学校的学生及当年被录取的家庭经济困难的大学新生。对家庭经济困难的少数民族学生、孤残学生优先资助。享受家庭经济贫困助学金的学生一般掌握在10%以内(特困生控制在5%以内,要符合一类贫困生条件)。

  已接受“爱心助学行动”(结对、资助)及“慈善助学行动”等资助的学生,不再享受本《办法》规定的贫困生资助。

  二、资助条件

  (一)一类贫困生

  符合下列条件之一的为一类贫困生:

  1.享受最低生活保障待遇家庭的子女;

  2.依法由社会福利机构监护的未成年人;

  3.革命烈士子女;

  4.列入农村五保供养范围的未成年人;

  5.国家或省政府规定的其他学生。

  (二)二类贫困生

  符合下列条件之一的为二类贫困生:

  1.父母亲单方或双方亡故家庭经济贫困的;

  2.父母亲单方或双方残疾、长期患病、家庭经济贫困的;

  3.因发生偶发事件(如火灾、水灾等)造成家庭经济贫困的;

  4.学生本人残疾或患疑难杂症致家庭经济贫困的;

  5.父母亲双方或单职工下岗家庭经济确实贫困的;

  6.其他原因造成家庭经济困难的。

  (三)三类贫困生

  当年被全日制高等学校录取并符合上述一、二类条件的大学新生。

  (四)其他资助生

  在义务教育阶段就读的少数民族学生。

  三、资助等级及金额

  凡符合一类贫困生条件的学生,可享受免费教育(免交学杂费、代管费、住宿费和借读费);凡符合二类贫困生条件的学生每学年将资助对象划分为一级贫困、二级贫困和三级贫困三个等级,并依据不同等级实行相应的助学补助。

  (一)属一级贫困生(符合二类贫困生资助条件第1、2条)的,每学年补助:高中1800—2400元、初中700—800元、小学400—500元;

  (二)属二级贫困生(符合二类贫困生资助条件第3、4条)的,每学年补助:高中1300—1600元、初中400—500元、小学300—400元;

  (三)属三级贫困生(符合二类贫困生资助条件第5、6条)的,每学年补助:高中900—1200元、初中260元、小学200元;

  (四)在义务教育阶段就读的农村少数民族学生,可享受免费教育(免交杂费、住宿费和借读费),每学年补助:初中830元、小学450元;城镇少数民族学生每学年补助:初中260元、小学200元。

  凡符合三类贫困生条件的大学新生可到户口所在地商业银行或就读大学所在地商业银行按有关程序申请在校期间每年6000元以下的助学贴息贷款(在校期间贷款利息由财政负担),也可争取就读大学贫困学生助学金、奖学金等资助。对特殊贫困大学新生,经市贫困学生助学工作领导小组核准,可在上学路费、学费等方面给予一次性补助。

  四、申请及审核程序

  (一)审批程序:由家庭经济困难学生本人实事求是地向学校提出申请,并填写丽水市贫困学生助学金申请表(须提供相关旁证材料如低保证、烈士证、残疾证等),经村(居)委会、乡镇政府或街道办事处核实,由学校根据学生申请材料和学校贫困学生情况进行综合评定,核定补助等次,并经校长办公会议研究确定,在学校公示7天后方可签署意见,报送区、市教育局审批;高校由各系确定签署意见,校长办公会议审定,报市贫困学生助学工作领导小组审批。

  (二)申报时间:学生在每年3月底前申报,学校在每年4月底前将有关材料上报市、区教育局,大学新生执行预先申报,时间在每年5月底前,原则上在当年高三贫困学生中产生,特困大学新生需附相关旁证材料。贫困学生助学金申请工作原则上每年评定一次。

  (三)信息通报:市贫困学生助学工作领导小组在每年6月初将全市家庭经济贫困大学新生情况向市慈善总会、团市委、关工委、丽水日报社等有关成员单位通报,每年7—8月由各成员单位发动社会组织捐赠资助,并及时向市贫困学生助学工作领导小组通报结对资助情况,避免重复资助。

  五、助学形式

  市本级贫困学生助学统一实行“教育券”制度,“教育券”上注明政府资助贫困学生的具体金额和使用时限。“教育券”通过教育行政部门直接发给贫困学生,学生交给学校充抵相关费用,学校按收到的“教育券”与教育行政部门结算,高校贫困学生助学由高校具体负责发放(到外地就读的家庭经济困难大学新生除外)。

  六、加强管理

  (一)市、区分别成立贫困学生助学工作领导小组,各有关学校也应成立相应的组织,具体负责贫困学生助学工作,并建立市本级贫困学生数据库,建立家庭经济困难学生档案,推进网络化管理,加强对受助学生的跟踪管理。

  (二)市、区教育局分别设立贫困学生助学筹资专户,专户计提(中专、高中学校按学费总收入的7%统一提取贫困学生助学资金,奖学金按学费总收入的3%由学校提取使用;高校按学费收入的10%提取贫困学生助学基金建立专户),专款专用。同时,常年接受社会捐资助学资金和物资。为避免出现重复申报,社会各界如有意向捐助,也应通过市、区教育局设立的贫困学生助学筹资专户,建立家庭经济困难学生资助档案,便于及时跟踪反馈。

  (三)各学校要保证学生入学,开通绿色通道,不得因学生交不起学杂费、书本费、住宿费等而拒绝学生入学。

  (四)加强对助学金的管理,确保助学金专款专用。助学金管理部门和学校要自觉接受纪检监察、财政审计等部门的监督和审查,提高经费的使用效益。

  (五)大力宣传助学金制度,使政府资助困难学生的政策深入人心,家喻户晓。各高校要加强对贫困生助学贷款工作的领导,积极开展诚信教育,充分利用各种方式方法,广泛深入地宣传落实国家助学贷款新政策的重要意义。各有关部门、单位要增强搞好助学贷款工作的自觉性和责任感,以推动扶贫助学工作的进一步深入。

  (六)建立公示制度。享受资助学生的名单应在学校公示,广泛接受社会监督。凡发现弄虚作假、虚报谎报骗取助学资金的学校和学生,一经查实,严肃处理。

  七、其他

  各县(市)可参照本办法并结合实际,制定本地贫困学生助学金申请管理办法。

  附件:1.丽水市一类贫困学生助学金申请表

  2.丽水市二类贫困学生助学金申请表

  附件一:

丽水市一类贫困学生助学金申请表

  姓名

  性别

  民族

  出生

  年月

  家庭住址

  联系电话

  就读学校

  班级

  家庭全部成员情况

  姓名

  与本人

  关 系

  年龄

  现工作单位或从事职业

  年收入(元)

  民政等部门

  相关证件及

  证 件 卡号

  村(居)委会

  (办事处)

  审核意见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  乡(镇)

  人民政府

  意       见

  公章:

  负责人签字:

  时       间:

  学校审核

  意       见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  市(区)教育局

  审核意见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  注:本表一式三份,并附相关证明。

  附件二:

丽水市二类贫困学生助学金申请表

  学生姓名

  民族

  出生年月

  现就读学校

  家庭人数

  父亲姓名

  工作状况

  上年人均

  收入情况

  母亲姓名

  工作状况

  申请理由

  村(居)委会(办事处)审核意见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  乡(镇)人民政府意见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  学校审核意见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  市(区)教育局

  审核意见

  公章:

  负责人签字:

  时间:

  注:本表一式三份,并附相关证明。

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