范小建副部长在全国蝗虫防治工作视频会议上的讲话

治蝗关键期来了,你准备好了吗?

治蝗关键期来了,你准备好了吗?

2007年5月18日

发布时间:2017-08-01 | 来源:农民日报

——访全国农业技术推广服务中心主任刘天金

同志们:

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本报记者王澎

当前,华南地区蝗虫已开始防治,北方地区蝗虫也将陆续孵化出土,蝗虫防治的关键时期即将到来。为了全面分析今年全国的蝗虫防控形势,理清防控思路,明确防控目标与任务,安排部署全年的防控工作,农业部决定召开这次全国蝗虫防治工作视频会。刚才,5个省(区)分别介绍了今年蝗虫发生形势与防治工作安排情况。下面,我就今年蝗虫防治工作讲几点意见。

治蝗关键期来了,你准备好了吗?

6月底7月初,吉林省农安县遭遇了一场高密度亚洲飞蝗蝗情。据当地植保部门调查,截至7月初,蝗虫发生面积3.5万亩,高密度发生区1.16万亩。平均虫口密度为每平方米50~60头,高密度区虫口密度每平方米100~200头,最大密度达每平方米1000头以上。当地政府和农业部门成立防蝗指挥部,及时启动应急防控工作,未造成突发蝗情扩散危害。

一、客观分析今年蝗虫防控的严峻形势

——访全国农业技术推广服务中心主任刘天金

近日,记者就突发蝗情和《全国农区2017年蝗虫可持续治理工作要点》,采访了全国农业技术推广服务中心主任刘天金。

去年全国共发生蝗虫2.47多亿亩(次),其中飞蝗2724万亩,农区土蝗7000万亩次,草原蝗虫1.5亿亩。总的看,去年东亚飞蝗发生面积减少,局部地区发生加重,新发区增加;西藏飞蝗高密度蝗群发生点多;亚洲飞蝗发生有所缓解;农区土蝗发生程度有所加重;草原蝗虫发生面积减少。全年共防治蝗虫8621万亩(次),其中飞蝗1605万亩,农区土蝗3000万亩次,草原蝗虫4016万亩。由于各级政府的高度重视、财政等有关部门的大力支持和农业部门的不懈努力,实现了“飞蝗不起飞成灾,土蝗不扩散危害,入境蝗虫不二次迁飞”的治蝗目标。虽然去年蝗虫防控工作成绩显著,但由于气候干旱、生态恶化、资金短缺等原因,去年蝗虫防治后遗留的残蝗还比较多,因此我们必须清醒地认识到,2007年蝗虫防控形势依然严峻。

本报记者王澎

记者:吉林农安蝗情出现后,农业管理部门采取了哪些措施?

据我部组织的专家会商分析预测,2007年,东亚飞蝗夏蝗预计发生1430万亩,在环渤海湾沿海、华北湖库、黄河河南和山东段滩区以及海南岛等蝗区中等发生,局部地区仍可能出现较大面积的高密度点片;黄河流域的陕西和山西段滩区、沿淮蝗区、广西桂中中部、广东西南沿海部分地区偏轻发生。西藏飞蝗预计发生300~500万亩,在四川甘孜、阿坝州和西藏日喀则、昌都、林芝、山南等地草原和农牧交错区中等发生,沿金沙江、雅砻江部分河谷地带可能出现高密度点片。亚洲飞蝗预计发生162万亩,在新疆阿勒泰、伊犁、塔城、博州、昌吉州、巴州、阿克苏、克州等地中等发生,其中阿勒泰、伊犁、塔城、巴州、克州局部可能出现高密度点片。农区土蝗预计发生7000万亩次,在东北中西部、河北和山西北部、内蒙古、新疆北部农牧交错区偏重发生。草原蝗虫预计危害面积约1.7亿亩,主要在内蒙古中东部、新疆北部、青海环湖地区、甘肃西北部和东北松嫩平原发生。分析今年蝗虫防控形势,主要有以下特点:

6月底7月初,吉林省农安县遭遇了一场高密度亚洲飞蝗蝗情。据当地植保部门调查,截至7月初,蝗虫发生面积3.5万亩,高密度发生区1.16万亩。平均虫口密度为每平方米50~60头,高密度区虫口密度每平方米100伟德体育,~200头,最大密度达每平方米1000头以上。当地政府和农业部门成立防蝗指挥部,及时启动应急防控工作,未造成突发蝗情扩散危害。

刘天金:农业部高度重视,党组副书记、副部长、蝗灾防控指挥部总指挥余欣荣作出重要批示,种植业管理司及时研究部署,全国农技中心在接报次日即组派专家组赶赴现场,调查核实蝗虫发生情况,会商防控策略,制定了防控实施方案和技术方案。

第一,气候因素的多变性。气候多变和高温干旱往往有利于蝗虫的发生。大家应清楚地记得,2005年由于持续干旱,海南省东亚飞蝗严重暴发,去年冬季以来,海南蝗区又持续干旱,今年蝗虫发生形势仍不容乐观;近10年来青藏高原气候有所变暖,降雨偏少,这也是西藏和川西北地区西藏飞蝗频繁发生的主要因素;另外,我国东部蝗区去年秋季气温高,秋残蝗发育完全,产卵期明显延长,产卵量大(3月份山东挖卵调查,每个卵块的卵量高达145粒),加之去冬今春蝗区降水偏少,气温偏高,蝗卵越冬成活率比上年高3个百分点。国家气象中心预测结果显示,4、5月份的气候总体上对蝗蝻孵化出土和发育有利。

近日,记者就突发蝗情和《全国农区2017年蝗虫可持续治理工作要点》,采访了全国农业技术推广服务中心主任刘天金。

当地政府和农业部门启动应急防控工作,采取无人机航化作业与地面人工防治相配合、生物防治与化学防治相结合,以喷施高效低毒低残留化学农药为主,近鱼塘区组织人工喷施生物农药。截至7月8日,当地政府已紧急调配防控药剂15吨,无人机30架,直升机1架,大中型施药器械200台,动用车辆63台,组织地面专业化防治人员482人,修建临时道路2000米,实施作业面积4.66万亩,高密度发生区蝗虫已得到有效控制,没有造成扩散危害。

第二,蝗虫发生的复杂性。尽管这几年蝗虫的发生危害程度有所减轻,但我们必须清醒地看到,蝗灾(害)每年都有新情况。如东亚飞蝗2005年在海南岛、2006年在山东河口区和利津县均出现每平方米1000头以上高密度蝗群,广西来宾市已连续两年出现较高密度东亚飞蝗秋蝗,最高密度达到每平方米1700多头。西藏飞蝗在四川和西藏发生面积扩大,发生程度加重,从往年几十万亩增加到2006年的300多万亩,涉及37个县;2006年在四川石渠、甘孜和西藏江达、葛尔等县出现了高密度蝗群,每平方米密度1000头以上;在西藏中印边境地区,还发现印度蝗虫迁入的迹象。近两年亚洲飞蝗在新疆边境地区发生程度有所缓解,但哈萨克斯坦境内靠近我方一侧仍然存在大量孳生地,其迁入有不确定性,对新疆边境地区构成的威胁不能完全解除。此外,农区土蝗在河北坝上、新疆伊犁、山西北部等地密度居高不下,草原蝗虫在内蒙呼盟、通辽、赤峰发生加重。以上情况充分表明,蝗虫灾害变得更加复杂,存在更多的不确定性。

记者:吉林农安蝗情出现后,农业管理部门采取了哪些措施?

记者:日前《全国农区2017年蝗虫可持续治理工作要点》印发,今年蝗虫防治工作要实现哪些主要目标?

第三,防控工作的艰巨性。蝗虫发生环境复杂,从海拔-150米的沙漠盆地到4200多米的青藏高原都有发生,加之蝗虫发生环境的复杂性、种类的多样性、危害时间的突发性与季节性强等特点,加之一些地区发生偏早,世代重叠,从客观上增加了防控的难度。另一方面,目前,一些蝗区的地方政府正在换届,少数党政领导思想上对蝗灾危害性的认识可能存在不足,有的常年发生区有麻痹松懈和厌战情绪,还有不少地方财力困难、监测防治手段落后,此外在民族地区,西藏飞蝗的防治还要受一些思想观念的影响等等,这些问题的存在,从主观上增加了防控的难度。我们一定要认真分析,落实各项措施,切实做好应对重大蝗灾的准备。

刘天金:农业部高度重视,党组副书记、副部长、蝗灾防控指挥部总指挥余欣荣作出重要批示,种植业管理司及时研究部署,全国农技中心在接报次日即组派专家组赶赴现场,调查核实蝗虫发生情况,会商防控策略,制定了防控实施方案和技术方案。

刘天金:今年治蝗工作的总目标是,确保“飞蝗不起飞成灾,土蝗不扩散危害,入境蝗虫不二次起飞”。今年全国农区飞蝗防控面积在2000万亩次左右,农区飞蝗达标区处置率100%,专业化统防统治比例90%以上,绿色防控比例70%以上;土蝗达标区处置率70%以上,专业化统防统治比例60%以上,绿色防控比例60%以上。飞蝗虫口密度控制在每平方米0.5头以内,土蝗虫口密度控制在每平方米2头以内,危害损失控制在5%以内。重点蝗区数字化勘测任务完成80%以上,防控信息化水平进一步提高。

二、充分认识做好蝗虫防控工作的重大意义

当地政府和农业部门启动应急防控工作,采取无人机航化作业与地面人工防治相配合、生物防治与化学防治相结合,以喷施高效低毒低残留化学农药为主,近鱼塘区组织人工喷施生物农药。截至7月8日,当地政府已紧急调配防控药剂15吨,无人机30架,直升机1架,大中型施药器械200台,动用车辆63台,组织地面专业化防治人员482人,修建临时道路2000米,实施作业面积4.66万亩,高密度发生区蝗虫已得到有效控制,没有造成扩散危害。

记者:蝗情监控对蝗虫防控至关重要,如何进一步提升监测能力?

治蝗减灾工作直接关系到农业增产和农民增收,直接关系到农村社会稳定和和谐社会建设,关系到现代农业发展和社会主义新农村建设。我们必须充分认识,高度重视,切实做到思想认识不放松,组织动员不削弱,对策措施不打折扣。

记者:日前《全国农区2017年蝗虫可持续治理工作要点》印发,今年蝗虫防治工作要实现哪些主要目标?

刘天金:蝗情监测是重要的基础性工作。要建立健全监测体系和预警机制,有效跟踪境内外蝗虫发生动态,及时准确预报预警。在蝗虫发生与防治的关键期,要严格实行值班制度和蝗情报告制度,安排专人值班值守,全面准确掌握蝗虫发生动态,为防控工作提供及时、准确、全面的信息。要充实基层蝗情监测队伍,落实农区蝗区每万亩、农牧交错区蝗区每5万亩配设1名查蝗员制度,保持监测队伍稳定。有条件地区要探索开展蝗虫监测物联网技术应用试点,提高蝗情自动化监测水平。

首先,要从保障国家粮食安全与农民增产增收的高度认识治蝗工作的重要性。2006年,我国社会主义新农村建设开局良好,取得了两个“突破”:一是粮食生产20年来首次实现连续3年增产;二是农民收入20年来首次实现连续3年增幅超过6%。要实现2007年继续增产、增收,任务十分艰巨,形势仍然严峻。切实抓好今年蝗虫防控工作,确保今年治蝗目标的实现,对保障粮食安全、农民增收意义十分重大。

刘天金:今年治蝗工作的总目标是,确保“飞蝗不起飞成灾,土蝗不扩散危害,入境蝗虫不二次起飞”。今年全国农区飞蝗防控面积在2000万亩次左右,农区飞蝗达标区处置率100%,专业化统防统治比例90%以上,绿色防控比例70%以上;土蝗达标区处置率70%以上,专业化统防统治比例60%以上,绿色防控比例60%以上。飞蝗虫口密度控制在每平方米0.5头以内,土蝗虫口密度控制在每平方米2头以内,危害损失控制在5%以内。重点蝗区数字化勘测任务完成80%以上,防控信息化水平进一步提高。

记者:在推进农药使用量零增长行动中,蝗虫防控工作如何实现既有效又“绿色”?

第二,要从维护农村稳定与和谐社会建设的高度认识治蝗工作的重要性。蝗灾是一种毁灭性的生物灾害,曾给农业生产和人民生活造成过深重灾难。目前,我国蝗虫主要发生在经济欠发达地区、少数民族地区和边境地区,一旦灾情暴发,不能及时控制,势必影响农牧民安居乐业,影响民族团结与边疆稳定,影响社会主义新农村及和谐社会建设,我们必须从这样的政治高度认识治蝗工作的重要意义。

记者:蝗情监控对蝗虫防控至关重要,如何进一步提升监测能力?

刘天金:关键在科学防控,绿色植保。加强新型生态控制技术、新型生物防治技术、天敌保护与利用、蝗虫灾变规律及监测预警技术的深入研究,重点推动蝗虫生物防治向低耗、多元化品种和绿色剂型方向发展,注重治蝗速效与长效相结合,加大对蝗虫微孢子制剂、防蝗真菌制剂、蝗虫信息化合物制剂和植物源药剂,以及粒型、缓释、多功能等剂型的研发力度,大力推广微孢子虫、绿僵菌、印楝素、苦参碱等生物防治技术,应用生态控制技术改造蝗区生态环境。在中低密度发生区、湖库及水源区、自然保护区和绿色农畜产品生产基地,尽量不使用化学农药。中央财政蝗虫防控补助资金优先支持蝗虫绿色防控技术应用,飞机防治要全部采用生物农药。同时要加强绿色治蝗技术培训,推进统防统治与绿色防控融合。

第三,要从推进现代农业与现代植保的高度认识治蝗工作的重要性。今年是积极发展现代农业的重要一年,现代农业离不开现代植保,治蝗工作又是推进现代植保的重要途径。前些年,在植保工程项目支持下,已在重点蝗区建立了一批蝗虫地面应急防治站和治蝗专用机场,并配备了大、中型施药器械,此外GPS蝗区勘查和飞机防治导航技术也逐步成熟。在今年的蝗虫防治中,要充分发挥这些现代装备、技术和专业防治队的作用,进一步提高蝗虫防治组织化程度和现代化水平,提高应急防控能力,通过构建现代治蝗新模式,保障现代农业的发展。

刘天金:蝗情监测是重要的基础性工作。要建立健全监测体系和预警机制,有效跟踪境内外蝗虫发生动态,及时准确预报预警。在蝗虫发生与防治的关键期,要严格实行值班制度和蝗情报告制度,安排专人值班值守,全面准确掌握蝗虫发生动态,为防控工作提供及时、准确、全面的信息。要充实基层蝗情监测队伍,落实农区蝗区每万亩、农牧交错区蝗区每5万亩配设1名查蝗员制度,保持监测队伍稳定。有条件地区要探索开展蝗虫监测物联网技术应用试点,提高蝗情自动化监测水平。

记者:除了生物防治新技术外,还有哪些技术对蝗虫防控提供有力支撑?

第四,要从贯彻公共植保和绿色植保理念的高度认识治蝗工作的重要性。蝗虫防治是公益性很强的政府行为,是对政府应急处置突发性生物灾害能力和服务意识的考验。在治蝗资金保障、物资调用、专业防治队组建等管理和组织方面,必须体现政府的公共职能;在生物防治、应急防治等防控措施应用方面,必须体现绿色植保理念,能否用科学的治蝗态度,能否有效地控制蝗害,直接影响到政府服务“三农”的形象。因此,我们要从标本兼治和可持续发展的要求出发,牢固树立和贯彻落实“公共植保”、“绿色植保”理念,将蝗灾损失降低到最低程度。

记者:在推进农药使用量零增长行动中,蝗虫防控工作如何实现既有效又“绿色”?

刘天金:信息化技术及应用作用巨大,有效推动了蝗区数字化勘测进程。各蝗区省要加大蝗虫防治指挥决策信息系统推广应用力度,充分利用中国蝗害防治信息网平台作用,建立健全全国蝗灾信息数据库,开展蝗情信息共建共享。今年,计划完成重点蝗区80%以上的数字化勘测任务,普及应用野外信息采集APP,保证每个蝗区县一个账号,实现蝗区信息上传的便利化。要加强数字化勘测技术培训,使系统管理员和蝗情调查员熟练掌握系统操作技术和蝗区勘测技术。

今年下半年,要召开党的十七大。保证农业和农村经济的健康发展,做好今年的蝗虫防治工作意义重大。各级农业部门必须从政治和全局的高度,提高认识,增强责任感,要把蝗虫防治工作做得更细、更实,更加有力。

刘天金:关键在科学防控,绿色植保。加强新型生态控制技术、新型生物防治技术、天敌保护与利用、蝗虫灾变规律及监测预警技术的深入研究,重点推动蝗虫生物防治向低耗、多元化品种和绿色剂型方向发展,注重治蝗速效与长效相结合,加大对蝗虫微孢子制剂、防蝗真菌制剂、蝗虫信息化合物制剂和植物源药剂,以及粒型、缓释、多功能等剂型的研发力度,大力推广微孢子虫、绿僵菌、印楝素、苦参碱等生物防治技术,应用生态控制技术改造蝗区生态环境。在中低密度发生区、湖库及水源区、自然保护区和绿色农畜产品生产基地,尽量不使用化学农药。中央财政蝗虫防控补助资金优先支持蝗虫绿色防控技术应用,飞机防治要全部采用生物农药。同时要加强绿色治蝗技术培训,推进统防统治与绿色防控融合。

记者:6月至9月是治蝗关键时期,在这期间应注意什么?

三、进一步明确目标任务和防控思路

记者:除了生物防治新技术外,还有哪些技术对蝗虫防控提供有力支撑?

刘天金:关键时期盯着抓,重点是技术指导和联防联控督查,确保突发蝗情的及时有效防控。加强蝗情监测,做好防控物资准备和应急防控演练。出现重要蝗情,第一时间赶赴现场,组织应急扑灭。飞机作业和人工施药事关飞行安全和人畜安全,操作人员必须进行安全知识和操作规范培训,防止人畜中毒和其他伤亡事故发生。继续发挥“东亚飞蝗联防联控协作小组”和“亚洲飞蝗、西藏飞蝗联防联控协作小组”作用,对各地应急预案、值班制度、信息报送制度进行抽查和互查,开展联合监测、联合会商和联合防控。

根据前期的预测及目前的发生态势,今年夏季飞蝗需要防治1400万亩以上,其中东亚飞蝗1000万亩,亚洲飞蝗150万亩,西藏飞蝗250万亩;草原蝗虫需要防治面积1亿亩;农区土蝗需要防治4500万亩。防治目标是:飞蝗发生密度控制在每平方米1头以内;农区土蝗平均密度控制在每平方米5头以内;草原蝗虫平均密度控制在每平方米10头以内;高密度蝗区的应急防治处置率达90%以上;生物防治和生态控制比率达30%以上;总体防治效果达95%以上,确保“飞蝗不起飞成灾,土蝗不扩散危害,入境蝗虫不二次迁飞”。

刘天金:信息化技术及应用作用巨大,有效推动了蝗区数字化勘测进程。各蝗区省要加大蝗虫防治指挥决策信息系统推广应用力度,充分利用中国蝗害防治信息网平台作用,建立健全全国蝗灾信息数据库,开展蝗情信息共建共享。今年,计划完成重点蝗区80%以上的数字化勘测任务,普及应用野外信息采集APP,保证每个蝗区县一个账号,实现蝗区信息上传的便利化。要加强数字化勘测技术培训,使系统管理员和蝗情调查员熟练掌握系统操作技术和蝗区勘测技术。

为了更好地完成今年的夏蝗防治任务,进一步提高防治效果,今年蝗虫防治工作,要继续贯彻落实“公共植保”和“绿色植保”理念,坚持“改治并举,综合防治”的治蝗方针和“狠治夏蝗,控制秋蝗”的策略;要按照科学发展观和现代农业的要求,采取生物防治、生态控制和应急防治相结合的措施,努力提升现代治蝗工作水平,确实推进蝗灾可持续控制。在具体防控对策上,要重点把握以下原则:

记者:6月至9月是治蝗关键时期,在这期间应注意什么?

一要突出“四个区域”。根据今年蝗虫发生的特点,要特别重视高密度蝗区、干旱蝗区、毗邻蝗区和偶发蝗区的监测和防治。对于河北沧州、山东东营、四川石渠等近年出现的高密度蝗区,因其是蝗虫起飞、扩散和危害上的重要隐患,要充分做好应急防治准备;对于海南等持续干旱蝗区,要严密监视湖泊、水库和河道的水位情况,并充分估计到因干旱可能造成的蝗虫发生面积和防治任务增加,制定必要的防灾预案;对于农牧交错和川藏、鲁豫等毗邻蝗区,要搞好联查联治,加强信息沟通,防止出现漏查漏治;对于偶发和新发蝗区,因其往往存在蝗虫监测和防治的薄弱环节,要增加人力和物力,全面监测并采取必要的挑治措施。

刘天金:关键时期盯着抓,重点是技术指导和联防联控督查,确保突发蝗情的及时有效防控。加强蝗情监测,做好防控物资准备和应急防控演练。出现重要蝗情,第一时间赶赴现场,组织应急扑灭。飞机作业和人工施药事关飞行安全和人畜安全,操作人员必须进行安全知识和操作规范培训,防止人畜中毒和其他伤亡事故发生。继续发挥“东亚飞蝗联防联控协作小组”和“亚洲飞蝗、西藏飞蝗联防联控协作小组”作用,对各地应急预案、值班制度、信息报送制度进行抽查和互查,开展联合监测、联合会商和联合防控。

二要注重“四个结合”。蝗虫发生危害具有长期性和跨地区、跨行业、跨国界等特点,因此,只有采取长短结合、农牧结合、省际间结合和国内外结合的防控对策,才能达到良好的效果。在长短结合方面,要抓住今年蝗虫密度较低的机遇,更加重视短期的应急防治和长效防治措施的有机结合,在防治对策上从过去的“数量型”治蝗向“质量型”治蝗转变,优化源头控制,扩大生物防治和生态控制比例,逐步实现标本兼治;在农牧结合方面,主要是西藏飞蝗、亚洲飞蝗发生区域,要加强农牧部门在防治工作上的分工协作,明确责任区域,协调应用生态控制和应急处置措施;在省际间结合方面,重点要开展毗邻蝗区的联查和联治,防治出现防治死角;在国内外结合方面,要按照中哈两国治蝗合作协议的框架,继续开展信息交换、联合考察和技术交流等活动。同时,积极推进中印边境西藏飞蝗联合防控机制的建立。

三要狠抓“四个环节”。一是防控预案,蝗灾属于突发性生物灾害,各地要按照《国家突发公共事件总体应急预案》的要求,制定和完善各级应急防治预案,同时要根据今年蝗虫发生的特殊性,进一步制定应急工作方案,争取防治工作的主动权。二是监测预警,重点要加强东亚飞蝗、亚洲飞蝗、西藏飞蝗以及其他草原蝗虫和农区蝗虫优势种的监测预报,特别是近几年西部新发生蝗虫的地方,要尽快建立监测队伍,在提高蝗虫监测和预报水平上下功夫。三是应急防控,重点要加强蝗虫防治技术的集成创新、治蝗手段的改善、防治专业队伍的扩建,利用现代技术和现代装备提升现代治蝗水平。四是运行机制,要建立运转有效的内外治蝗合作机制,完善各级治蝗指挥协调机构的定期联系制度;对已经建成的蝗虫应急防治站和治蝗机场,要加强管理和指导,确保正常运行,提高治蝗减灾执行力;针对边境地区的防蝗工作,重在巩固和完善中哈治蝗合作机制,同时积极探索与国际组织或其他国家的治蝗合作,不断提升治蝗的效率。

四、切实强化各项保障措施的落实

根据前一阶段的治蝗工作准备情况和今年的防治任务,下一步要切实抓好“六个到位”:

一是组织指挥到位。蝗虫防治属于政府主导的公共防灾行为,各级治蝗指挥机构要加强领导,农牧等有关行政部门要切实负起责任,提早制定防治方案并报告当地政府和上级主管部门,在政府的统一领导下,积极开展工作,若出现蝗虫迁飞、境外迁入、防治事故等重大情况,有关领导和治蝗负责人要第一时间到达现场调查灾情,及时提出处理意见,果断采取处置措施,督促和指导防治行动,毗邻省区和相关部门要加强治蝗协作。

二是落实责任到位。各地要按照公共植保和绿色植保的要求,切实强化治蝗工作属地管理和行政首长负责制,并按照《国家突发公共事件总体应急预案》的要求,制定和完善应急防治预案。对西藏飞蝗和亚洲飞蝗发生区域,各地要本着“统筹规划,分工协作”的原则,明确农业、畜牧业、兵团、垦区等部门的监测和防治区域,将任务分解到单位,责任落实到人员;对农田和草原交错地带,有关部门要做好联查、联防。

三是物资准备到位。今年飞蝗发生面积略大于去年,防治的难度和工作的复杂性增加,资金需求可能更大。从目前我部掌握的情况看,山东、河南、河北、天津、新疆等省(区、市)初步落实的资金为[FS:PAGE]2000万元,已订购治蝗农药500多吨,预订飞机5架,维修和添置大中型药械2万多台,与实际需要相比,缺口大于上年同期。对此,各级农业部门要高度重视,主动向当地政府汇报,争取各级财政增加投入,千方百计备足对路的治蝗物资,确保各项防治行动能有效开展。6月份是夏蝗防治的关键时期,各地务必在5月底以前完成治蝗飞机调度和地面防治的各项准备工作。草原蝗虫防治物资的筹备和相关准备工作也必须在6月10日前完成。

四是信息传递到位。准确、及时地传递蝗虫发生防治动态,是确保治蝗工作指挥到位的关键,对此,各地农牧部门要全面监测、跟踪境内外蝗虫发生动态,及时准确发布预报,防止漏查、漏报和误报。在蝗虫发生与防治的关键时期,要实行治蝗值班制度和虫情报告制度,定期报告蝗虫发生和防治情况,一般蝗情每周通报1次,重点蝗情每周报告2次,遇到重大灾情,县级治蝗部门要在第一时间上报情况,将重大情况直接上报省和农业部治蝗办办公室,谁不报谁负责;同时还要在第一时间联系传媒,主动引导媒体正面报道,防止新闻误导造成不良的社会影响和群众恐慌。从5月21日开始,各级治蝗指挥机构要开通值班电话、传真和电子信箱,安排专人按时向农业部治蝗办公室报告情况。这里我公布一下农业部的治蝗值班电话:农区是64194531,草原是64194616。

五是技术指导到位。要科学制定防治方案,加强技术的集成创新,加快生物防治、生态控制以及“3S”技术的推广应用;对西部蝗虫新发生区域和技术薄弱的偶发蝗区,要加大技术培训和普及力度,组织人力开展蝗区勘查,全面摸清底数;对沿海、沿江(沿河)、沿湖(沿库)以及自然保护区中的蝗虫发生区,属于化学农药敏感使用地区,在这些区域要重点考虑生物防治措施,因蝗虫密度较高确需采取化学防治时,要提前通过新闻媒体向社会公告,说明注意事项;对飞机作业和草原人工施药,要加强技术指导,确保飞行安全和人畜安全。

六是督查指导到位。各地要根据蝗虫发生情况,及时启动防治预案,组织防治行动。在蝗虫防治的关键时期,各级领导和指挥部办公室要加强治蝗督导检查,针对重点蝗区和可能暴发蝗虫的敏感地区,派出工作组或专家指导组,督促、指导防控工作,检查防治物资和各项措施准备情况,确保防治措施落实到位,决不能因为工作疏漏和思想麻痹而造成重大灾害。

同志们,近三年来,我国粮食连年增产,农民收入持续增加,今年继续实现粮食增产、农业增效、农民增收的任务十分艰巨。去年以来,受各种自然和生物灾害的影响,给今年夺取粮食丰收增加了难度。蝗灾是可防可控的,我们绝不能因为蝗虫危害而影响今年粮食生产,绝不能因为蝗虫灾害而影响农民增收。我们必须认真贯彻国务院春季农业生产工作会议精神,牢固树立防灾夺丰收的思想,结合实施粮食综合生产能力增强行动,早动员,早部署,早准备,早落实,扎扎实实做好各项工作,全面提高治蝗减灾水平,为实现今年农业和农村经济发展目标做出新贡献,以优异的成绩迎接党的“十七大”胜利召开!

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