新疆维吾尔自治区农业厅

伊犁哈萨克自治州,各地、州、市农业局:

伊犁哈萨克自治州农业、财政、畜牧、水产局,各地、州、市农业、财政、畜牧、水产局:

新疆维吾尔自治区财政厅文件

按照农业部
财政部《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2017〕11号)和农业部办公厅《关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》(农办科〔2017〕28号),2017年将继续组织实施基层农技推广补助项目。从2017年开始,补助资金实行“大专项+任务清单”的管理方式,按照“放管结合、效益为先”的原则,在推进项目资金整合的同时,下放资金使用管理权限,提高政策的精准性和实效性,提高资金使用效率。为加快推进2017年基层农业技术推广体系改革与建设,全面提高农技推广服务效能,确保政策落到实处,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。

为切实加快推进我区基层农业技术推广体系改革与建设,强化农业科技服务,按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见〉的通知》(农办财[2013]38号)要求,结合我区实际,自治区农业厅、财政厅、畜牧厅、水产局共同研究制定了《自治区2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施方案》现印发给你们,请遵照执行。

新疆维吾尔自治区畜牧厅

一、强化组织领导,细化县市方案

请各地、州、市农业部门及时组织所属项目县,按照《自治区2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施方案》要求,结合当地实际,认真编制项目实施方案,8月15日前按时上报。

新农计〔2016〕63号

今年是全面探索实施“大专项+任务清单”管理方式改革的第一年,各地农业部门要承担项目执行和资金使用的主体责任,积极适应项目管理方式改革的新要求,统一思想,明确责任,切实加强协作配合,完善配套制度,做好绩效评价和工作总结,与市、县农业部门共同抓好政策落实,努力探索成熟有效的资金统筹使用机制办法,确保中央财政支农政策有效落实。

附件:1. 自治区2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施方案

关于做好自治区2016年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施工作的通知

各地州要按照本通知要求尽快确定资金分配方案,在确定下发资金前要与农业厅充分沟通,并于11月31日前报送农业厅备案后,将资金切块到各县市。各项目县市农业部门会同当地财政、畜牧、农机、水产部门,结合本地实际,尽快制定实施方案,经县政府和地农业局、财政局同意后,正式文件一式八份,于2017年12月15日前由地州统一报送自治区农业厅。电子版同时报送农业厅、畜牧厅、农机局、水产局。

  1. 2013年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

伊犁哈萨克自治州,各地、州、市农业局、财政局、畜牧局:

二、推进改革建设,确保实施效果

自治区农业厅自治区财政厅

为加快推进基层农业技术推广体系改革与建设,全面提高农技推广服务效能,按照农业部、财政部关于基层农技推广体系改革与建设工作相关要求,2016年将继续组织实施基层农技推广补助项目。为确保政策落到实处,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。

通过健全机构、明确职责、理顺体制、强化培训稳定队伍、创新机制、优化模式、强化管理等一系列措施,推动基层农技推广体系健康发展,加强农技人员队伍建设,积极利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等信息化服务手段推广农业技术,推进农业科技进村入户,努力提高技术到位率,不断提升农技推广服务效能。

自治区畜牧厅 自治区水产局

一、继续推进基层农技推广体系改革与建设。通过健全机构、明确职责、理顺体制、稳定队伍、创新机制、优化模式、强化管理等一系列措施,推动基层农技推广体系健康发展。要继续加强对县级农业部门的指导和管理,紧紧围绕本县农业农村经济工作重点,强化公共服务职能,细化农技推广服务目标任务,及时下达到各级农技推广服务机构,分工到岗,责任到人,并通过严格的绩效考评,强化对补助资金和农技人员的管理,切实做到奖惩分明,提高服务效能。

各县市要积极探索农技推广新模式、新机制,充分发挥示范引领和辐射带动作用。要建立健全农技推广制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图。要充分利用全国农技推广补助项目管理信息系统,及时填报补助项目基本信息,实现计算机管理。完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制,客观衡量农技推广人员工作情况和服务质量,将农民群众对农技推广人员的评价作为重要考核内容,充分调动每个农业技术员的工作积极性。

2013年8月8日

二、不断提升农技推广服务效能。尽快完善并巩固以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+试验示范基地+农技推广人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络。要广泛采用好的技术服务模式、集成轻简适用的农业技术以及科学高效的运行管理机制。要积极利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等信息化服务手段推广农业技术,推进农业科技进村入户,努力提高技术到位率。

三、加强项目管理、强化资金使用

附件1:

三、加强农技人员队伍建设。在做好基层农技人员岗位教育和知识更新工作的前提下,根据不同需求,采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,大力开展农技推广骨干人才培养工作,探索建立农技人员“跟踪科研、学习技术、快速应用”的长效机制。各地要结合“特岗计划”,鼓励高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作,改善农技推广队伍结构,提升推广服务水平。

今年,自治区仍将基层农业技术推广体系改革与建设作为延伸绩效管理的项目之一,适时组织开展绩效评价和第三方评估,加快建立以结果为导向的激励约束机制。推进政策落实,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况,并将考核情况与下一年度资金安排挂钩。

自治区2013年基层农业技术推广体系

四、强化项目实施管理。根据2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施情况,确定2016年补助项目县83个,基本实现全覆盖。实施项目的县必须按照中央和自治区农业技术推广体系改革要求完成改革任务,在乡镇一级有机构、有编制、有人员、有经费保障。地方各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保障,把乡镇或区域性农业技术推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算,持续加大对农业技术推广、农民科技培训、农技人员知识更新培训等工作的支持力度。今年,自治区仍将基层农业技术推广体系改革与建设作为延伸绩效管理的项目之一,推进政策落实,并将考核情况与下一年度资金安排挂钩。

2017年中央财政补助资金主要用于农业技术推广服务、农业科技示范、农业技术人员能力建设等方面补助。各地农业、财政部门要加强对补助资金使用与监督管理,确保补助资金及时到位,通过建立相关管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,明确补助资金严禁用于发工资、办公经费、基础性农业科研、购买农业科技成果和专利以及与技术推广服务无关的其他支出,确保专款专用,一旦发现违规违法行为,按律严肃处理。

改革与建设实施方案

五、强化资金使用管理。2016年中央财政补助资金主要用于农业技术推广服务、农业科技示范、农业技术人员能力建设等方面补助,具体要求与上年一致。各地农业、财政部门要加强对补助资金使用与监督管理,确保补助资金及时到位,通过建立相关管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,明确补助资金严禁用于发工资、办公经费、基础性农业科研、购买农业科技成果和专利以及与技术推广服务无关的其他支出,确保专款专用,一旦发现违规违法行为,按律严肃处理。

四、加大宣传力度、及时总结成效

为贯彻落实党的十八大和中央有关文件精神,继续深化改革,加强基层农业技术推广体系建设,大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力,全面提高农业科技服务效能,根据农业部、财政部《2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见》,中央财政安排专项资金对我区基层农业技术推广体系改革与建设工作进行补助。为确保政策落到实处,提高资金使用效率,特制定本实施方案

六、完善项目管理方式。自治区根据产业发展需要、产业规模大小、农技推广工作开展、绩效考评等情况,合理确定一定权重,以粮食生产为主,科学分配各农业县补助资金,重点支持种植、畜牧、渔业及农机等实用技术服务。2016年补助资金直接切块到县,各县由农业部门牵头,会同当地财政、畜牧、农机、水产部门,结合当地实际,科学分配种植业、畜牧业、农机和水产比例。各县由农业部门牵头汇总畜牧、农机、水产等部门意见,制定项目县实施方案,经县政府和地农业局、财政局同意后,正式文件一式八份,于2016年5月20日前由地州统一报送自治区农业厅,电子版同时报农业厅、财政厅、畜牧厅、农机局、水产局。

各地要及时将惠农政策措施和实施方案向社会发布、公示工作,强化社会监督。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。要及时总结项目实施过程中的典型模式和成功经验,积极探索符合全面深化改革精神的基层农技推广服务绩效管理办法。大力宣传基层农技推广体系改革与建设成果,深入报道基层优秀农技人员先进事迹,通过开展“最美农技员”推介活动,提高农技人员的责任心、使命感,带动农技推广能力与水平的不断提升。

一、总体目标

七、确保项目实施效果。各县要积极探索农技推广新模式、新机制,充分发挥示范引领和辐射带动作用。要建立健全农技推广制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图,并实行制度上墙;要竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌,认真填写《技术指导员手册》和《科技示范户手册》;要充分利用全国农技推广补助项目管理信息系统,及时填报补助项目基本信息,实现计算机管理。要强化绩效考核,完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制,客观衡量农技推广人员工作情况和服务质量,将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农技推广人员的评价作为重要考核内容,将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩,充分调动每个农业技术员的工作积极性。

各级农业部门要及时掌握项目执行和资金使用情况,及时前向农业厅报送项目阶段性执行情况。各县要加强信息报送工作,明确信息管理员,及时报送相关信息,及时上传中国农业推广网,每月不少于4篇,并于2017年12月31日前将年度总结报告分别报送自治区农业厅、畜牧厅、水产局、农机局科教处。

着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要,以满足广大农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构,真正发挥好在农业技术推广中的主导作用,不断提高农业科技推广服务效能,为农业农村经济持续稳定快速发展提供强有力的科技支撑和人才保障。

八、加大总结宣传力度。各地要及时总结项目实施过程中的典型模式和成功经验,积极探索符合全面深化改革精神的基层农技推广服务绩效管理办法。大力宣传基层农技推广体系改革与建设成果,深入报道基层优秀农技人员先进事迹,通过开展“最美农技员”推介活动,提高农技人员的责任心、使命感,带动农技推广能力与水平的不断提升,促进基层农技推广工作持续健康发展。各县要加强信息报送工作,明确信息管理员,及时报送相关信息,及时上载中国农业推广网,每月不少于4篇,并于2016年11月15日前将年度总结报告分别报送自治区农业厅、畜牧厅、水产局、农机局科教处。

自治区农业厅科教处,地址:乌鲁木齐胜利路157号,邮编:830049,联系人:恒巴提,电话:0991-2865898,邮箱:xjnytkjc@163.com。

二、主要任务

自治区农业厅科教处,地址:乌鲁木齐胜利路157号,邮编:830049,联系人:万学英,电话:0991-2865898,邮箱:xjnytkjc@163.com,

自治区畜牧厅科教处,地址:乌鲁木齐市新华南路408号,邮编:830004,联系人:寇建海,联系电话:0991-8568308,邮箱:xmtkjc@sina.com。

以进一步深化改革,加强基层农技推广体系建设为核心,以激活运行机制为主线,以加强基层农技推广队伍建设为基础,以服务新型农业生产经营主体为重点,通过实施基层农业技术推广体系改革与建设,不断健全管理体制,完善服务机制、提升队伍能力,提高服务效果,形成各级齐抓共管、各部门协同推进的良好局面。

计财处联系人:赵前程,电话:0991-2854564,邮箱:xjzqc@sina.com。

自治区水产局养殖处,地址:乌鲁木齐市于田街129号,邮编:830006,联系人:杨福平,联系电话:0991-5814870,邮箱:xjscjywc@163.com。

一是加强体系建设。继续深化基层农技推广体系改革与建设,推进体制机制创新,完善乡镇农技推广机构管理体制,明确县级农业部门的管理和指导责任,创新推广方式方法,强化考评考核和绩效管理。

自治区财政厅农业处,地址:明德路16号,邮政编码:830002,联系人:邱文,电话:0991-2827410;

自治区农机局科教处,地址:乌鲁木齐市新医路193号,邮编:830054,联系人:毕惠英,联系电话:0991-4338812,邮箱:xjnjkjc@163.com。

1.进一步巩固改革成果,继续推行县管乡用管理体制改革,形成了全县农技推广人员统一调配的良好局面,做到专人专岗专用。

自治区畜牧厅科教处,地址:乌鲁木齐市新华南路408号,邮编:830004,联系人:寇建海,联系电话:0991-8568308,邮箱:xmtkjc@sina.com。

附件:2017年新疆维吾尔自治区基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

2.全面推动农技推广制度建设,建立健全人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广制度等相关工作制度,并做到制度上墙,实现用制度管人、靠制度管事。落实农技推广责任制度,明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容,量化工作指标和目标要求。建立农技人员工作考评制度,实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核,农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。

自治区水产局养殖处,地址:乌鲁木齐市于田街129号,邮编:830006,联系人:杨福平,联系电话:0991-5814870,邮箱:xjscjywc@163.com。

自治区农业厅

3.
科学测算并核定基层农技人员编制人数,要求县乡农技人员全部到位,实行编制实名制管理。在乡镇以下从事农业技术推广工作的人员不低于全县农业技术人员总编制数的2/3。专业农业技术人员占总编制的比例不少于80%,各种专业人员的比例合理。

自治区农机局科教处,地址:乌鲁木齐市新医路193号,邮编:830054,联系人:毕惠英,联系电话:0991-4338812,邮箱:xjnjkjc@163.com。

2017年11月27日

二是完善工作机制。完善以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络,推进农业科技进村入户,提高技术的到位率。

附件: 2016年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

1.各县遴选和认定2-3个试验示范基地,开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作,使其成为农技人员抓技术推广的“样板田”、科研人员抓科技成果的“展示田”和良种良法结合的载体和平台,最大限度地挖掘品种和技术的增产潜力,充分发挥示范带动效应。以科技示范基地为依托,大力推进农民田间学校建设,创新推广模式。农业科技试验示范基地要与高产创建示范片有所区别,并与至少1个农业科研教学单位紧密对接。

自治区农业厅 自治区财政厅 自治区畜牧厅

2.
组织开展主导品种和主推技术遴选工作。根据当地农业主导产业制定相应的生产栽培技术规程,确定工作制度、技术方案、技术指导员,明确地块和产量目标,大力推广综合标准化技术,使农民实现分户经营、规模种植,在当地形成产业带。在示范区内,因地制宜推荐一批粮经作物主导品种,结合良种推广补贴等项目推进统一供种,探索完善了适应各区域各作物各种植方式集成配套的精确定量栽培、测土配方施肥、节水农业技术等粮经作物高产优质生产技术体系,逐步向周围推广示范。每县主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。

2016年5月4日

3.每个行政村遴选3-5个科技示范户(含种植、畜牧、渔业),每个示范户示范带动周边10-20个农户。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式,指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员。

4.做好技术指导员的遴选工作,大力推行技术指导员包村联户责任制。每名技术指导员要联系10名以上的科技示范户,按照示范户建设内容和需求,分户制定技术指导工作方案,在关键农时季节和关键生产环节搞好各项服务,在产前搞好信息引导、技术培训、农资配送工作;在产中对所包乡镇搞好农业生产指导、新型农民培训和农业技术推广服务工作,帮助示范户及时解决生产实际难题;在产后帮助农民搞好市场营销、加工储藏、产品运输等,拓展服务范围。

三是夯实人才基础。着力解决基层农业技术推广机构人员断层和知识更新慢的问题,改善农技推广队伍结构。

1.强化对现有技术人员的岗位教育和知识更新培训,根据不同需求,采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,分层分类分批开展培训。具体计划如下:①组织参与农业部开展的“万名农技推广骨干班人才培养计划”,造就一批农技推广领军人才。②自治区各行业部门统一举办农技人员重点班培训。一般不少于15天,主要开展现代农业理论、宏观管理、经济发展、农业政策和相关法律法规的培训,以及现代农业推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计等方面的培训和实践。③县农业局举办普通班培训。一般不少于5天。重点围绕当地主导产业,对基层农技推广人员日常工作中经常使用的新品种、新机具以及急需了解的新技术、急需获得的新方法进行培训。

2.结合“特岗计划”,鼓励高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作,改善农业技术推广队伍结构,提升推广服务水平。

四是提高服务效能。明确工作目标,整合现有资源,突出关键环节,不断提高基层农技推广服务效能。

1.以现有粮棉油糖高产创建、农民培训阳光工程、农作物病虫害统防统治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托,进一步整合资源、突出重点、形成合力。

2.以服务当地主导产业、解决农业生产关键问题为导向,规范服务行为,切实提升农业技术推广服务水平。

3.以为农业龙头企业、农民专业合作社做好技术服务为突破口,切实提高技术的到位率。

4.建立农业专家咨询系统,积极开展巡回技术指导和服务,在关键季节、关键环节和农民有需求时,及时迅速开展技术指导和服务。

5.与中国知网合作,大力开展农业科技网络书屋建设。2013年我区各级农技推广部门全部建成并开通使用农业科技网络书屋。

6.与中国农科院合作,积极开展3G技术农技推广服务平台建设试点,采用现代化手段开展农技推广服务。

7.按照“一主多元”的原则,在发挥公益性农技推广机构主导作用的基础上,充分发挥农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织、农业科研教学单位等在农技推广工作中的重要作用,为广大农民提供更多的科技服务,满足农民多层次、多领域、多形式的服务需求。

三、实施内容

补助范围

补助项目基本覆盖全区大部分县。根据2012年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施和绩效考评情况,遴选55个县实施2013年补助项目。实施项目的县必须按照《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发〔2006〕30号)、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见〉的通知》(农办财[2013]38号)和《自治区关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见》(新政发〔2010〕25号)要求完成改革任务,必须在乡镇一级有机构、有编制、有人员、有经费保障。

资金分配

根据各地农技推广体系改革与建设进展、农业产业规模、农技推广服务人数和服务面积等情况,结合2012年农技推广补助项目实施及绩效考评状况,淘汰更换6县市,将2013年补助资金分四个等次,按180万元、145万元、110万元、90万元四个标准直接切块到55个县。其中遴选3个县作为国家级示范县,每县补助资金180万元;补助资金145万元的县市12个;补助资金110万元的县市12个;补助资金90万元的县市28个。各县由农业部门牵头,会同当地畜牧、水产部门,结合当地实际,以种植业为主,科学分配种植业、畜牧业和渔业比例。

补助内容

1.农业技术推广服务补助。主要用于基层农业技术推广人员进村入户开展技术服务和利用3G技术开展农技推广服务的补助,该项支出不得超过补助资金总额的25%;聘请技术专家的补助;完成农业技术推广重大任务的绩效奖励,该项支出不得超过补助资金总额的5%;技术资料印刷、制度建设及工作考评等费用,该项支出不得超过补助资金总额的5%。

2.农业科技示范补助。主要用于补助试验示范基地和农业科技示范户开展新品种、新技术试验示范所需的农药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入,以及组织展示活动等。开展农业科技网络书屋、推行农民田间学校培训等工作补助。

3.农业技术人员能力建设补助。主要用于基层农业技术人员参加培训和继续教育所需的费用;对实施“特岗计划”,大学生到乡镇从事农业技术推广服务工作给予适当补助。在粮棉油糖高产创建项目实施区,要重点围绕高产创建工作开展农技人员培训和技术服务。

四、工作要求

加强组织领导

自治区专门成立基层农技推广体系改革与建设补助项目工作领导小组,办公室设在自治区农业厅,具体负责牵头、抓总、协调、督促基层农技推广体系建设项目的各项工作,制定项目申报指南、实施方案,协调处理项目实施中的有关问题,组织做好项目检查验收。各县要成立由县级领导任组长的领导小组,按照自治区实施方案和资金分配额度,制定县级工作方案,进一步完善管理体制,发挥县乡农业技术推广机构的整体功能,推动政策到位、人员到位、资金到位、条件到位、制度到位。各县由农业部门牵头汇总畜牧、水产等部门意见,制定项目县实施方案,经县政府同意后,正式文件一式八份,于2013年8月15日前报自治区农业厅科技教育处,电子版同时报农业厅、畜牧厅、水产局。

强化财力保障。采取有效措施,切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入。地方各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证,把乡镇或区域性农业技术推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算,持续加大对农业技术推广、农民科技培训、农业技术人员知识更新培训等工作的支持力度。

强化资金监管

各级财政、农业、畜牧、水产部门要切实加强对补助资金使用与监督管理,确保补助资金及时到位,加快项目执行,通过建立相关管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,明确补助资金严禁用于发工资,确保专款专用,一旦发现违规违法行为,按律严肃处理。继续将基层农业技术推广体系改革与建设作为延伸绩效管理的项目之一,通过绩效考核,进一步推进政策落实,并继续将考核情况与下一年度资金安排挂钩。通过补助资金的监督检查和绩效考核,对优秀的县将给予通报表扬并适当增加下一年度资金规模,对考核成绩较差的给予通报批评、减少补助经费直至取消补助资格。

确保实施效果

经认定的全国农技推广示范县要先行先试,积极探索农技推广新模式、新机制,充分发挥示范引领和辐射带动作用。各地要依托补助项目,大力开展“农民满意农技员”创建活动,不断提升农技推广服务效能。各项目县要建立农技推广制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图,并实行制度上墙;要竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌,编印《技术指导员手册》和《科技示范户手册》;要充分利用全国农技推广补助项目管理信息系统,及时填报补助项目基本信息,实现计算机管理。各省农业部门要强化绩效考核,完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制,客观衡量农技推广人员工作情况和服务质量,将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农技推广人员的评价作为重要考核内容,将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩,奖励先进,督促后进,杜绝补助资金平均发放、违规补助,充分调动每个农业技术员的工作积极性。

注重总结宣传

各县要认真总结各行业在项目实施过程中的经验和问题,于2013年11月中旬将总结报告分别报送自治区农业厅科教处、畜牧厅科教处和水产局。各县要及时总结宣传工作实施中的典型模式和成功经验,大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的成果,大力宣传基层农业技术人员的先进事迹。结合“农民满意农技员”创建活动,大力宣传“农民满意的农技员”的先进事迹。要明确信息管理员,实施定期报送信息制度,及时报送相关信息,及时上载中国农业推广网www.farmers.org.cn)。

自治区农业厅科技教育处,地址:乌鲁木齐胜利路157号,邮编:830049,联系人:万学英,联系电话:0991-2865898,Email邮箱:xjnytkjc@163.com。

自治区畜牧厅科教处,地址:乌鲁木齐市新华南路408号,邮编:830004,联系人:寇建海,联系电话:0991-8568308,Email邮箱:xmtkjc@sina.com。

自治区水产局养殖处,地址:乌鲁木齐市于田街129号,

邮编:830006,联系人:杨福平,联系电话:0991-5814870,Email邮箱:xjscjywc@163.com。

附件2:

2013年基层农技推广体系改革与建设

补助项目实施方案

单位全称:

通讯地址:

邮政编码:

负责人姓名:

联系电话:

联系人姓名:

联系电话:

电子信箱:

县基本情况表

名称

XX省XX市XX县

全县总

人口数

乡镇数

行政村数

其中农业人口数

耕地面积

其中粮食

作物面积

2012年农民人均纯收入

2012年农业总产值

2012年粮食总产量

2012年渔业总产值

2012年畜牧业总产值

拟遴选的主导产业情况

示范主导产业内容

培育科技示范户数

技术指导员数

种植情况

主导产业产值

占农业总产值的比重

1.

2.

3.

4.

5.

实施方案

一、农业县基本情况(包括农业农村经济基本情况、农业主导产业发展情况、基层推广体系改革与建设情况)

二、年度目标

主要是完善和健全基层农技推广体系工作制度,规范农技人员管理,遴选和推广主导品种和主推技术,加强科技示范户培育,加强示范基地建设,开展技术人员培训等总体目标。

三、实施内容

按照自治区实施方案的要求,对加强体系建设、完善工作机制、夯实人才基础、提高服务效能等工作进行具体细化,有目标、有步骤、有措施。如主导品种和主推技术的遴选确定及推广保障措施;科技示范户、技术指导员落实到人、责任到人;示范基地具体到具体地块和品种,措施明确;科技示范户和基层农技人员具体培训方案;提高服务效能具体措施;农业专家咨询系统、农业科技网络书屋、3G技术农技推广服务平台及农民田间学校建设等具体实施内容等。

四、进度安排(2013年5月—2013年12月)

五、主要参与单位、人员情况与任务分工

六、中央财政补助资金使用计划

明确农业、畜牧、渔业各行业资金额度,分别编制各部门资金使用预算。要求资金使用必须详细、合理、规范。每项资金的预算依据、用途必须具体细化,不得用于基础建设、设备设施等。

七、具体工作措施

组织领导、技术指导、专家队伍、绩效评价、宣传和信息报送等各项具体措施必须详实具体。

县级主管部门意见

县农业行政主管部门负责人

年月日

县财政部门负责人

年月日

县级人民政府

意见

县级人民政府负责人

年月日

省级农业主管部门意见

负责人

年月日

省级财政主管部门意见

负责人

年月日

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